2017年10月20日，由中国五金制品协会主办的第54届世界五金大会在上海开幕。工业与信息化部副部长辛国斌出席大会开幕式并作了以“把握新工业革命历史机遇 加快推进五金产业转型升级”为主题的报告。

  辛国斌在报告中指出，以互联网为代表的新一代信息通信技术日新月异，加速与制造业融合发展，新工业革命正扑面向我们走来。智能装备和产品大量涌现，生产的全部过程智能化正在从概念走向现实，新兴制造模式层出不穷，各种新应用新业态蓬勃发展。

  辛国斌在报告中介绍，十八大以来，我国制造业产业体系一直在优化，高技术制造业在工业中的比重逐步的提升。随着供给侧结构性改革的纵深推进，制造强国战略的多点突破，双创工作的落地生根，中国工业经济继续保持稳中向好态势，新旧动能转换取得积极成效。五金行业作为制造业的重要组成部分，要充分认识在制造业发展中扮演的角色，按照《中国制造2025》的有关要求，加快转变发展方式与经济转型、提质增效的步伐。本次大会为各方搭建了一个很好的交流合作平台，希望借此平台与各国政府、企业和行业协会一道，开展务实合作，不断地进步，共同开创全球五金行业开放、共享的新局面。

  为深入推进中欧区域政策合作，欧盟批准了“国际城镇合作项目—可持续及创新性城市与区域合作”，旨在推动中欧城市间在可持续城镇发展领域开展全方位务实合作。在国际城镇合作项目的支持下，欧盟驻华使团于10月23日在北京组织召开“中欧城市合作的路径与主题”研讨会。来自重庆市、郑州市、汕头市、龙岩市、长春净月经济开发区以及西班牙马拉加市、希腊阿娜卡梅特罗市、保加利亚布尔加斯市、德国曼海姆市等中欧区域政策案例地区的代表参加会议。地区司副巡视员黄微波出席会议并致辞。

  会议介绍了中欧双方推进城镇可持续发展的有关情况，分享了重庆市、郑州市、德国曼海姆市、希腊阿娜卡梅特罗市等案例地区开展城市间合作的领域和方法，并重点围绕启动“城市行动计划”进行讨论。“城市行动计划”将主要是针对中欧双方案例地区在推进城镇可持续发展方面的战略和面临的挑战，提出城市开展合作的期望领域、合作路径、合作模式以及融资需求等。

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

  环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分，是保护环境的重要技术基础，是实现绿色发展的重要保障。近年来，环保装备制造业规模迅速扩大，发展模式不停地改进革新，服务领域不断拓宽，技术水平大幅度的提高，部分装备达到国际领先水平，2016年实现产值6200亿元，比2011年翻一番。随着绿色发展理念深入人心，工业绿色转型步伐进一步加快，为环保装备制造业发展带来了巨大的市场空间、提出了新的更加高的要求。但同时，环保装备制造业创造新兴事物的能力还不强，产品低端同质化竞争严重，先进技术装备应用推广困难等问题依然突出。为贯彻落实《中国制造2025》和《“十三五”国家战略性新兴起的产业发展规划》，全面实施绿色制造，提升环保装备制造业水平，促进环保产业持续健康发展，实现有效供给，提出以下意见：

  （一）总体思路。全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和实施制造强国战略的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化创新驱动，优化产品结构，完善标准体系，促进融合发展，落实和完善支持行业发展的政策措施，激发行业发展的内生动力和市场主体活力，引导全行业转变发展方式，提高行业核心竞争力，全方面提升先进环保装备有效供给，为绿色发展提供有力支撑。

  （二）工作目标。到2020年，行业创造新兴事物的能力显著提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力明显提高，市场占有率大幅度的提高。主要技术装备基本达到国际领先水平，国际竞争力显著地增强。产业体系一直在优化，在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模有突出贡献的公司，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到10000亿元。

  （一）强化技术研发协同化创新发展。鼓励企业围绕亟待解决的环境污染热点难点问题和不断的提高的环保标准需求，以突破关键共性技术为目标，以行业关键共性技术为依托，以产业链为纽带，培育创建技术创新中心、产业技术创新联盟。带领企业沿产业链协同创新，推动形成协同创新共同体，实现精准研发，攻克一批污染治理关键核心技术装备以及材料药剂。加强应用推广平台建设，完善产业化机制，鼓励创新成果转化，推动装备与治理项目精准对接，加快在钢铁、有色、化工、建材等传统制造业绿色化改造中的应用。

  （二）推进生产智能化绿色化转型发展。探索推进非标产品模块化设计、标准化制造，推广物联网、机器人、自动化装备和信息化管理软件在生产的全部过程中的应用，提高环保装备制造业智能制造和信息化管理上的水准，实现生产的全部过程精益化管理。加大绿色设计、绿色工艺、绿色供应链在环保装备制造领域的应用，开展生产的全部过程中能效、水效和污染物排放对标达标，创建绿色示范工厂，提高行业绿色制造的整体水平。

  （三）推动产品多元化品牌化提升发展。优化环保装备产品结构，拓展产品细分领域，逐步开发形成针对不一样行业、具有自主知识产权的成套化、系列化产品，针对环境治理成本和运行效率，重点发展一批智能型、节能型先进高效环保装备，按照每个用户治理需求和运行环境，打造一批定制化产品。加强环保装备产品品牌建设，建立品牌培育管理体系，推动社会化质量检验服务，提升产品质量档次，提升自主品牌市场认可度，培育一批具有国际知名度的自主品牌，提高品牌附加值和国际竞争力。

  （四）引导行业差异化集聚化融合发展。鼓励环保装备有突出贡献的公司向系统模块设计、设备制造、工程项目施工、调试维护、运营管理一体化的综合服务商发展，中小企业向产品专一化、研发精深化、服务特色化、业态新型化的“专精特新”方向发展，形成一批由有突出贡献的公司引领、中小型企业配套、产业链协同发展的聚集区。引导环保装备制造与互联网、服务业融合发展，积极探索新模式、新业态，加快提升制造型客户服务能力和投融资能力。推进军民融合，促进军民两用装备在环境污染治理领域的应用推广。鼓励传统制造企业利用自身技术优势向环保装备制造业拓展，延伸产业链条的深度和广度。

  （五）鼓励企业国际化开放发展。鼓励环保装备企业加强合作，采取优势互补、强强联合形式，积极拓展国外市场，通过技术引进、合作研发、直接投资等方式参与海外环保工程建设和运营，引导环保装备制造业由以单机出口为主向提供成套设备和服务为主的国际设备总承包和工程总包转变。鼓励环保装备企业与基础设施建设企业联合，热情参加“一带一路”建设、国际产能合作中的环境基础设施建设项目。充分的利用双边、多边合作机制和交流平台，加强与国外企业信息、技术和项目交流合作，推动环保技术装备专利、标准等国际互认，实现国际化对接。

  （一）大气污染防治装备。重点研发PM2.5和臭氧主要前体物联合脱除、三氧化硫（SO3）、重金属、二噁英处理等趋势性、前瞻性技术装备。研发除尘用脉冲高压电源等关键零部件，推广垃圾焚烧烟气、移动源尾气、挥发性有机物（VOCs）废气的净化处置技术及装备。推进燃煤电厂超低排放以及钢铁、焦化、有色、建材、化工等非电行业多污染物协同控制和重点领域挥发性有机物控制技术装备的应用示范。

  （二）水污染防治装备。重点攻关厌氧氨氧化技术装备和电解催化氧化、超临界氧化装等氧化技术装备，研发生物强化和低能耗高效率的先进膜处理技术与组件，开展饮用水微量有毒污染物处理技术装备等基础研究。重点推广低成本高标准、低能耗高效率污水处理装备，燃煤电厂、煤化工等行业高盐废水的零排放治理和综合利用技术，深度脱氮除磷与安全高效消毒技术装备。推进黑臭水体修复、农村污水治理、城镇及工业园区污水厂提标改造，以及工业及畜禽养殖、垃圾渗滤液处理等领域高浓度难降解污水治理应用示范。

  （三）土壤污染修复装备。重点研发土壤生物修复、强化气相抽提（SVE）、重金属电动分离等技术装备。重点推广热脱附、化学淋洗、氧化还原等技术装备。研究石油、化工、冶炼、矿山等污染场地对人居环境和生态安全影响，开展农田土壤污染、工业用地污染、矿区土壤污染等治理和修复示范。

  （四）固态废料处理处置装备。重点研发建筑垃圾湿法分选、污染底泥治理修复、垃圾高效厌氧消化、垃圾焚烧烟气高效脱酸、焚烧烟气二噁英与重金属高效吸附、垃圾焚烧飞灰资源化处理等技术设备。重点推广水泥窑协同无害化处置成套技术装备、有机固废绝氧热解技术装备、先进高效垃圾焚烧技术装备、焚烧炉渣及飞灰安全处置技术装备，燃煤电厂脱硫副产品、脱硝催化剂、废旧滤袋无害化处理技术装备、低能耗污泥脱水、深度干化技术装备、垃圾渗滤液浓缩液处理、沼气制天然气、失活催化剂再生技术设备等。针对生活垃圾、危险废物焚烧处理领域技术装备工艺稳定性、防治二次污染，以及城镇污水处理厂、工业废污水处理设施污泥处理处置等重点领域开展应用示范。

  （五）资源综合利用装备。重点研发基于物联网与大数据的智能型综合利用技术装备，研发推广与污染物末端治理相融合的综合利用装备。在尾矿、赤泥、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固废领域研发推广高值化、规模化、集约化利用技术装备。在废旧电子电器、报废汽车、废金属、废轮胎等再生资源领域研发智能化拆解、精细分选及综合利用关键技术装备，推广应用大型成套利用的环保装备。加快研发废塑料、废橡胶的改性改质技术，以及废旧纺织品、废脱硝催化剂、废动力电池、废太阳能板的无害化、资源化、成套化处理利用技术装备。在秸秆等农业废弃物领域推广应用饲料化、基料化、肥料化、原料化、燃料化的“五料化”利用技术装备。

  （六）环境污染应急处理装备。重点研发危险化学品事故、航运中危化品（氰化物）防泄漏及应急治理的应急技术装备。重点推广移动式三废应急处理技术装备、水上溢油应急处置技术装备等。开展危险化学品事故、蓝藻水华应急处置等技术装备的应用示范。

  （七）环境监视测定专用仪器仪表。重点研发污染源水质聚类分析、水质毒性监测，石化、化工园区大气污染多参数连续监测与预警，生物监测及多目标物同步监测，以及应急环境监视测定等技术装备。重点推广污染物现场快速监测、挥发性有机物、氨、重金属、三氧化硫（SO3）等多参数多污染物连续监测，车载、机载和星载等区域化、网格化环境监视测定技术装备，以及农田土壤重金属和持久性有机污染物快速检测、诊断等技术装备。

  （八）环境污染防治专用材料与药剂。重点研发新型高效水处理材料与药剂、超净过滤、高效气固分离材料，土壤重金属和持久性有机污染物固化脱除、微生物修复、生态修复、环保用纳米材料及药剂。重点推广高效低阻长寿命除尘滤料、脱硫用耐腐蚀衬板、土壤重金属钝化材料及药剂、挥发性有机物处理用催化剂、垃圾除臭剂、原位钝化、固定、生物阻隔材料及药剂等。

  （九）噪声与振动控制装备。重点推广轨道交通隔振技术装备、高速铁路声屏障技术装备、阵列式消声器、低频噪声源头诊治装备等关键技术装备等。

  （一）加强行业规范引导。按照环保装备制造业的细致划分领域，制定分领域的规范条件，发布符合规范条件企业名单，引导生产要素向优势企业集中。定期修订发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，加快先进技术装备的研发和推广应用。加强完善行业标准体系，引领产品标准化、系列化、通用化、成套化发展。构建行业经济运行监测体系，规范环保装备制造业有序发展。

  （二）加大财税金融支持力度。充分的利用绿色制造、工业转型升级、节能减排、技术改造等现有资金渠道，发挥节能节水环保专用设备所得税优惠政策和首台（套）重大技术装备保险补偿机制，支持先进环保技术装备产业化示范和推广应用。积极推动绿色信贷、绿色债券、融资租赁、知识产权、信用保险保单等金融理财产品，加大对环保装备制造业的支持力度。鼓励社会资本按市场化原则设立产业基金，投资环保装备制造业。

  （三）充分的发挥中介组织作用。利用相关行业协会、科研院所和咨询机构等熟悉行业、贴近企业的优势，积极开展政策宣传、技术交流、标准制定、运行监测、行业自律等工作，做好政府与行业、企业之间的桥梁和纽带，推动行业持续健康发展。

  （四）加强人才队伍建设。围绕环保装备制造业发展需要，建立和完善多元化人才培训体系，加强具有创新精神的专业方面技术人才和具有工匠精神的高技能人才队伍建设，加强“走出去”人才的储备和培养，为行业发展提供多层次创新人才保障。

  永年县污水处理厂扩建及配套污水管网工程位于河北省邯郸市永年县。项目总投资11500万元，中央预算内投资5060万元。建设规模为日处理污水4万吨及配套管网27公里。目前，污水处理厂土建工程全部完工，设施安装完成50%，配套管网完成26公里，计划8月底试运行，完成投资8359万元。

  建立健全电力市场是电力体制改革的核心。为推进四川省电力体制改革和电力市场发展，10月19日，省发展改革委邀请国家发展改革委价格与市场研究所原所长、研究员、博士生导师刘树杰作了“电力市场构建原理”专题讲座。讲座开始前，委党组书记、主任范波与刘树杰研究员就电力市场化、电力体制与电力价格改革等问题进行了沟通交流。讲座由委党组成员、副主任梁武湖主持。

  刘树杰研究员结合自己多年公用事业改革与监管政策理论研究、政策制定工作经验和当前电力体制、电力价格改革工作实际，从“电改”及电力市场构建原理、电力产品特性对电力市场构建的影响、电力市场的本质和构建的内在逻辑、电力批发商业市场的基本模式等方面，多角度、深层次地对电力市场的设计、组织及构建等进行了剖析讲解，并对现场提出的问题进行了交流互动。

  通过本次专题讲座，大家对当前电力体制改革形势下电力市场体系的建立、市场模式、交易主体和交易行为的规范等有了进一步了解，丰富了快速推进电力体制改革、建立健全电力交易市场、深化电力价格市场化改革等方面的理论知识，拓展了扎实抓好下一步工作的思路。

  吉林、山西、陕西、广西、云南等省（区）发展改革委（物价局）及其地方电力企业，省经济与信息化委、四川能源监管办、省能源局，各市（州）发展改革委，国网四川省电力公司，省能源投资集团公司等各在川电力企业和售电公司等部门、单位200余人参加讲座。

  各省、自治区、直辖市及计划单列市节能中心，各行业协会，各科研院所，各有关企业单位：

  为充分发挥节能新技术在推动经济转型、绿色发展和生态文明建设中的示范引领作用，推动重点节能技术的普及应用，提高能源利用效率，根据国务院印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》（国发〔2016〕74号）、国家发展和改革委员会等13个部门印发的《“十三五”全民节能行动计划》（发改环资〔2016〕2705号）等要求，国家节能中心现面向全社会公开征集评选重点节能技术应用典型案例并加大后期推广力度。现将有关事项通知如下：

  （二）注重节能技术的先进性、引领性和实用性，以用户认可度为导向，确保典型案例拥有非常良好的推广价值和应用前景；

  （三）注重在落实新发展理念中发挥作用的影响力，重视节能技术应用服务的信誉、用户口碑，确保典型案例的质量，宁缺毋滥；

  （四）以推动节能事业发展为目的，保障社会公益性，征集、评选与持续做好宣传、推广并重，久久为功，形成工作品牌。

  （一）在国家重大战略、重大工程及地方发展中被应用、作用突出的；在完成国家约束性指标、脱贫攻坚和民生改善中作用突出的；在产业园区综合能效提升、促进产业转型升级、能源消费革命中作用突出的；

  （二）在市场中经过实践应用，用户认可度高、满意度好，节能减排效果明显的；

  （三）列入国家相关部门发布的《国家重点节能低碳技术推广目录》、《节能产品政府采购清单》、《公共机构绿色节能节水技术产品目录》等中的。

  （一）以2012年以来在工业、建筑、交通、公共机构、商贸、民用民生、农业农村、脱贫扶贫等重要领域应用的节能新技术为主，并溯及以往特殊案例；

  国家节能中心将根据上述原则另行制定发布统一的评选标准和程序；典型案例征集结束后，将根据评选标准和程序，组织相关领域的权威专家等对申报材料来审查评选，必要时组织专家对项目案例进行现场考察、采取对应方式来进行调查论证；对拟入选的典型案例在国家节能中心网站等媒体进行公示；公示无异议的纳入重点节能技术应用典型案例。

  国家节能中心将按年度正式出版《重点节能技术应用典型案例（2017）》，并在2018年全国节能宣传周等窗口时间正式对外发布；在相关媒体上持续进行宣传报道；部分典型案例将组织专项推广、用户对接等活动，在国家和地方重大展览展示活动中进行展示等；在贯彻落实“一带一路”等国家重大建设战略中，积极向国际、国内机构进行推荐应用等；在享受国家相关价格、财税、金融等支持政策方面，向国家相关部门单位积极推荐落实。

  鼓励省级、副省级及各地方节能中心，全国、地方性行业协会，采取集中组织申报方式；各科研院所、各企业、各单位也可以独立向国家节能中心申报。

  1.填写附件1、2、4表格；附件1中的相关证明材料用扫描件或复印件即可；附件2的项目案例申报数量最多3个，并均要体现在申请报告中；表格不可留空，空格填写不下的另附单页。

  3.申报材料按照附件1-4的顺序，用A4纸正反面装订成纸质版（两套），并在首页加盖单位公章。